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省局负责人在2017年安徽省新闻出版广播影视公共文化服务体系建设新闻通气会发布民生信息

发布时间:2017-12-04 17:21来源: 安徽省广播电视局浏览量:

 

11月28日,省新闻出版广电局召开“2017年安徽省新闻出版广播影视公共文化服务体系建设新闻通气会”。来自人民日报、新华社、安徽日报、安徽广播电视台等近10家知名媒体派出记者参加会议。省新闻出版广电局副巡视员王立信通报安徽省新闻出版广播影视公共文化服务体系建设情况,全文如下:

2017年安徽省新闻出版广播影视公共文化服务体系建设情况通报

省新闻出版广电局副巡视员  王立信

 

各位新闻媒体的朋友们:

首先感谢各位在百忙之中来出席2017年安徽省新闻出版广播影视公共文化服务体系建设情况通气会。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,全面推进文化体制改革,积极培育和践行社会主义核心价值观,现代公共文化服务体系初步形成。遵照党的十九大精神的要求,在新时代“五位一体”总体布局中,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,激发全民族文化创新、创造活力。因此,进一步健全和完善公共文化服务体系,是落实十九大精神的重要举措。

2017年,在省委、省政府的正确领导下,我省各级新闻出版广电管理部门认真贯彻落实党的十八大、十九大会议精神,坚持以人民为中心的工作导向,认真谋划并积极推进农家书屋、农村电影放映、广播电视村村通向户户通升级、应急广播体系建设和全民阅读这五大公共文化惠民工程建设,着力建立健全公共文化服务体系,以保障人民群众的基本文化权益。下面我把这五大工程建设情况向大家作一通报。

一、关于农家书屋建设

“十二五”以来,我省农家书屋工程实现了全省行政村全覆盖,目前全省共有农家书屋15442个,累计拥有图书3900多万册,农家书屋建设多项工作走在全国前列,受到总局表彰奖励,建设经验被《光明日报》等国家级媒体和省内媒体多次宣传报道,荣获了“全国农家书屋工程建设突出贡献单位”的称号。2017年,共完成全省农家书屋111.2册出版物补充更新任务。我们注重深化农家书屋延伸服务,提高阅读便利性,提升精准服务,推动数字农家书屋建设,有效破解农家书屋开门难、管理难、活动难的问题。一是坚持因地制宜发挥作用和资源共享的原则,推动农家书屋搬入居住密集、活动集中的地方,使农家书屋的服务和乡村综合文化中心、便民服务场所、中小学留守儿童家庭、村邮代办站、文化热心大户等场所的各项活动结合起来;二是以农家书屋为载体,积极开展读书演讲、读书征文等形式多样的活动,培养农民群众的阅读习惯,全省累计组织各类活动近1000场次,参与人员100万余人次。有效缓解了在建设书香社会中“农村环节”薄弱的问题,发挥了农家书屋对全民阅读的支点作用。几年来,通过全民阅读开展和农家书屋建设实践,我们认为,没有农民阅读就没有全民阅读,没有农家书屋就没有农民阅读的支点。三是和群众需求有效对接,精准提供阅读内容。提高农家书屋补充更新出版物的针对性、适用性,解决不同地区、不同群体对需求的差异性,满足农村群众日益增长的文化阅读需求。积极推进农村公共图书服务一体化建设,把农家书屋纳入总分馆制建设,推动馆藏图书和各书屋图书交流置换,畅通补充、更新、交流渠道。四是争取省文化强省建设专项资金,落实数字农家书屋建设项目,推进农家书屋转型升级。通过搭建数字书屋平台,可以满足群众多元化、个性化、碎片化的阅读需求,同时提高对实体书屋的管理水平。五是充分发挥农家书屋在农村思想文化阵地的作用,党的十九大闭幕后,第一时间为全省15442个农家书屋配备了61768册十九大学习文件和辅导读物,让农家书屋成为农民群众学习宣传贯彻党的十九大精神的重要平台。

二、关于农村电影放映

截至目前,全省已完成19.31有效放映场次,提前1个多月超额完成18.53万场的目标任务,新片率高达56%,远超国家1/3的新片比例要求。据总局管理平台统计数据显示,今年上半年,我省订购场次同比增长位于全国第六,院线影片订购部数全国排名第三,影片订购场次全国排名第七。一是贯彻落实《安徽省农村电影放映管理办法》,抓质量,促管理。指导各地组织业务培训,提升监管人员工作能力,不断丰富监管手段,抓好队伍建设。二是围绕热点主题,举办“迎接党的十九大”、法制宣传等专题展映活动,为党的十九大胜利召开营造良好的社会氛围。组织参加全国“我们的中国梦·文化进万家活动”、“三下乡”等活动,把电影送到基层,丰富群众的精神文化需求。三是试点固定放映点建设。制定了《安徽省农村电影固定放映点建设方案(暂行)》、《安徽省农村电影固定放映点建设实施标准(暂行)》,推行农村电影由室外转向室内、由流动转向固定的放映模式,提升群众的观影舒适度,更好的满足农民群众的观影需求。四是拓展服务领域,延伸放映范围。联合省教育厅印发了《关于进一步加强全省中小学生爱国主义影视教育的通知》、《关于做好“戏曲电影进校园”的通知》,为爱国主义教育电影进校园放映提供有力的政策支持,发挥了农村电影放映工程在中小学生思想教育、文化传承方面的宣传作用,同时,也给基层放映单位增加了经济来源,反哺了公益电影放映的资金保障。据省九三学社关于农村基层公共文化服务调查数据显示,有90%以上农民表示喜欢看电影。

三、关于推进广播电视村村通向户户通升级

这项工程里面,当前主要包括中央暨我省广播电视节目无线数字化覆盖工程和直播卫星户户通整省推进工程。

去年,国务院办公厅印发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》,我省及时制定了有关实施意见。确立了“统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式,形成符合我省实际的新型广播电视覆盖服务体系”的工作目标。

先说说中央暨我省广播电视节目无线数字化覆盖工程:完成了一期工程78个台站建设任务,二期工程40个台站建设任务正在实施政府采购招标。一是我们通过政府采购招标确定工程设计、监理单位和设备,由专业队伍对台站进行勘探、设计和监理,从源头和过程两方面来科学地规避风险,从而保障工程质量。二是针对不同地区、不同台站的实际情况,合理制定和调整过渡方案,尤其是对涉及迁址、改塔以及技术方案改变的台站,通过重点跟进、重点督促的方式,进行全方位协调和帮助。三是过建立多种通讯工作群,加强建设台站、中标厂家、工程服务方的多方沟通协调,有效提升了工作效率。四是按规范实施建设,确保流程标准化。多次召开技术协调会和方案论证会,科学组织工程实施,严把质量和效益关。加强实地调研督导,确保实际情况摸得准,决策部署有依据。分阶段总结工作,做到勘察有报告、设计有图纸、施工有监理、验收有报告。在建设期间,我们总结了很多优秀技术经验,并撰写论文在核心期刊发表。

再说直播卫星户户通整省推进工程: 

该项工程2013年即确立了目标任务,并下拨了中央专项建设资金,因多方面原因2016年底才正式启动。3年期间,有线、无线,尤其是宽带网络等广播电视覆盖方式发展迅速,“有线网络未通达农村地区”的直播卫星户户通实际需求用户较2013年大幅减少,部分市县地方配套资金落实困难。面对诸多实际困难,我们主动作为,积极研究解决对策,从方案制定、政策落实、效果检查等各个环节入手,层层承担传导压力,全力落实整省推进。我们按照“政府主导、企业参与、群众自愿”的原则实施工程推进,为40.7户农村群众安装了直播卫星户户通设备,免费提供47套广播台和58套电视节目,解决了农村,特别是偏远地区群众收听收看广播电视的文化需求。

直播卫星户户通工程是省政府年度重点工作,是对各市目标管理绩效考核的重要指标。我们先后深入30多个县(区)对工程项目进行督导,召开座谈会、到农户家了解用户需求、实地察看使用效果,协调解决建设单位、中标厂家在资金配套、签订合同、供货安装等方面遇到的困难和问题,确保工作有序推进。我们通过制定各类管理规定、工程验收实施方案,明确了具体实施要求,让工程建设有章可循、有据可依。建立通报制度和约谈制度,每月对工程进展情况进行通报。对工作突出的县区进行了表彰,对工作不力、进度迟缓地区下发整改通知,并约谈有关负责人。

四、关于全省应急广播体系建设

省委省政府高度重视应急广播工作。20161018日,李国英省长指示要“突出抓好直播卫星户户通、自然村广播村村通、行政村电影放映全覆盖”。2017112日,李国英省长再次对我局上报的专题简报做出批示,“要对应急广播作出设计。可商防汛、地质灾害防范部门,将其作为防灾信息传达和通知渠道”。2017122日,谢广祥副省长主持召开应急广播工作专题会议,要求加快全省应急广播系统建设。2017630日,李国英省长在省国土资源厅调研时指出:地质灾害预警要结合广电部门开展的全省应急广播体系建设,加强资源共享、渠道共用,切实把防灾减灾的信息传达网络构建起来,确保预警信息及时传达并知悉到每一个人。

我局高度重视,科学规划——统筹利用现有广播电视资源,整合城区公共广播设施,升级改造传输覆盖网络,建立省、市、县三级应急广播制作、播发和调度控制平台,与国家突发事件预警信息发布系统连接,形成省、市、县三级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全省应急广播体系,向城乡居民提供灾害预警应急广播、政务信息发布和政策宣讲服务。为此,我局成立由省委宣传部常务副部长,省新闻出版广电局局长车敦安任组长的全省应急广播平台建设领导小组,并成立应急广播专家工作组,指导协调全省应急广播体系建设。今年以来,领导小组多次召开专题会议,传达李国英省长和谢广祥副省长对全省应急广播建设的指示精神,推进阶段工作。通过积极研究跟踪国内应急广播技术发展和兄弟省份应急广播建设进展,制定完善应急广播省级平台技术方案。建立了由我局和省应急办牵头,近20个厅局参加的应急广播联席会议制度,整合现有资源,统筹协调推进全省应急广播建设。成立了安徽省应急广播技术研发中心,搭建了省级应急广播实验监管平台和仿真平台。启动舒城、泗县、休宁等7个县(区)开展应急广播建设试点,并在全国首次实现了中央应急广播内容信息和调度指令,通过省级仿真平台和县、乡、村级平台直接唤醒村民组的大喇叭播出。目前,省财政投入建设资金1384万元的应急广播省级调度控制平台建设有序推进,已完成测试验收并投入运行。各试点县进展顺利,舒城县实现了全区域覆盖。

五、关于全民阅读

2017年,安徽省全民阅读以迎接、学习、贯彻党的十九大为主线,以“倡导全民阅读,建设书香安徽”为主题,以重要机制建设、重大活动开展、重点群体阅读为抓手,以建立全民阅读推广服务体系为保障,进一步深化“书香安徽”阅读活动,推动“书香安徽”建设,为建设五大发展美好安徽营造良好文化氛围。

一是完善工作机制,加强全民阅读基础建设。我们将“书香安徽阅读季”组委会调整为“书香安徽”全民阅读活动组委会。出台了《安徽省全民阅读“十三五”时期发展规划》,明确了“十三五”时期全省全民阅读工作的9项主要任务和27项重点工作。公开发布了安徽全民阅读活动标识,将安徽全民阅读网正式链接全国全民阅读网,大幅提升了安徽全民阅读网的点击率。建立全民阅读状况监测评估机制,委托第三方开展全民阅读状况调查,实现阅读活动效果的量化管理。围绕发挥社会力量在全民阅读工作中的作用这一专题积极开展全民阅读调研,为推动社会力量开展全民阅读夯实了基础。二是加强阅读引导,提升内容质量。强化分类阅读指导,重点抓好六大群体的阅读推广工作。大力倡导家庭阅读、亲子阅读,在全省妇联系统组织开展“书香安徽·亲子阅读”活动,针对农村留守儿童、城市流动儿童和贫困家庭儿童开展少儿阅读。加强中小学“书香校园”建设,开展“少儿报刊阅读季”活动;面向高校大学生,开展“全省高校大学生互联网读书征文活动”;面向老年人,开展“书香传递关爱老人”公益阅读活动;为残疾人、贫困户等特殊群体提供优质阅读服务,组织社会各界开展志愿者助读、出版物捐赠等活动。此外,我们还开展了“2017十佳皖版图书”等阅读载体评选活动,科学选取优质图书,提升阅读内容质量。三是举办重大活动提升全民阅读影响力,表彰典型发挥示范带动作用。为喜迎党的十九大胜利召开。我省举办了2017安徽省读书演讲电视大奖赛这一全民阅读重点活动。省委常委、宣传部长、书香安徽全民阅读活动组委会主任虞爱华同志观看比赛并颁奖。在2017年全民阅读活动”启动仪式上,我省表彰了“十佳皖版图书”、“十佳阅读推广活动”和省直机关“十佳读书案例”、“十佳悦读家庭”,组织了“移风易俗我先行,全民阅读我带头”倡议签名、文化名家阎崇年读书报告会、经典家书家信诵读、大型书市及知名作家签售赠书、数字阅读体验等读书游园活动。积极开展“书香”系列评选工作,在全省评选出41“书香家庭”参加全国“书香之家”的评选,选出110个安徽省“书香之家”,10“十佳阅读推广活动”、10“十佳书香社区”、10“十佳书香之乡(镇)”。通过开展形式多样、内容丰富的读书征文和演讲比赛活动,目前全省阅读氛围浓厚、阅读文化环境良好。

下一步打算:

1.全面落实国家公共文化服务保障法和基本公共文化服务标准,加大检查督促力度。建立目标考评机制,加快推进公共文化服务项目城乡均等化建设。

2.按照年度计划高标准完成2018年农家书屋出版物更新,着力推进数字农家书屋建设。通过建立管理系统和完成管理制度来解决农家书屋开门难、管理难、组织活动难等问题,大力依托农家书屋开展宣传学习十九大精神的各类阅读活动,把更多的群众吸引到农家书屋里来。

3.加强质量监管,采用农村电影监管平台数据管理和放映现场随机检查的方式,加强农村电影放映的检查督促力度,确保各地放映任务按时按量按质落实。通过试点带动、重点扶持、鼓励先建后补等方式推动农村电影固定放映点建设,改善农村群众观影环境。重点推动新片率提升,改善片源结构。对基层放映单位的放映设备进行有计划更新,提升服务能力。

4.大力推进广播电视村村通向户户通升级,高标准实施无线数字化覆盖二期工程,科学组织技术验收和建后运行,确保按计划完成全部建设任务。及时规范播出时间等相关技术参数,将地面数字电视纳入安全播出考核体系。加强无线数字化覆盖工程的宣传和推广,让老百姓充分享受广播电视无线接收的实惠,有实实在在的获得感。

5.结合“十三五”规划继续做好行业扶贫工作,加快革命老区广播电视基础设施建设。根据总局和国家发改委要求,按计划实施贫困地区制播能力基础设施建设项目,完成相关地区的无线台站建设任务,在公共文化权益共享方面不让一个群众落下。

通报完毕,谢谢大家!

 

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