安徽省新闻出版广电局2017年部门预算
发布时间：2017-02-28 15:39来源： 安徽省广播电视局浏览量：
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家新闻出版广播影视宣传方针政策和法律法规，把握正确的舆论导向和创作导向。
（二）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的地方性法规规章草案，制定政策措施、行业标准并组织实施和监督检查。
（三）负责制定全省新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划，组织实施重大公益工程和公益活动，扶助革命老区和贫困地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定全省古籍整理出版规划。
（四）负责统筹规划全省新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。负责新闻出版广播影视统计工作。
（五）负责监督管理全省新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，组织查处重大违法违规行为。指导监管广播电视广告播放。负责全省新闻记者证的管理工作。
（六）负责对全省互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责对网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管，审查其内容和质量。
（七）负责推进全省新闻出版广播影视与科技融合，依法拟订新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准，并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，推进广电网与电信网、互联网三网融合，推进应急广播建设。负责指导、协调全省新闻出版广播影视系统安全保卫工作。
（八）负责全省印刷业的监督管理。
（九）负责全省出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。
（十）负责著作权管理和公共服务，组织查处著作权侵权盗版有关重大案件。
（十一）拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织查处非法出版物和非法出版活动有关重大案件。
（十二）负责对省级广播电视机构的宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。
（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
安徽省新闻出版广电局2017年度部门预算包括局本级预算和局属事业单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共9个，具体情况见下表。
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序号 |
单位名称 |
单位性质 |
| 1 | 省新闻出版广电局本级 | 行政单位 |
| 2 | 省广播电视监测台 | 公益一类事业单位 |
| 3 | 省广播电视科研所 | 公益一类事业单位 |
| 4 | 省审读室 | 公益一类事业单位 |
| 5 | 省新闻出版职业技术学院 | 公益二类事业单位 |
| 6 | 省新闻出版局信息中心 | 公益一类事业单位 |
| 7 | 省网络视听节目监管中心 | 公益一类事业单位 |
| 8 | 省音像资料馆 | 公益二类事业单位 |
| 9 | 省广播电视信息中心 | 公益二类事业单位 |
三、2017年度主要工作任务
（一）深化重点改革，着力激发发展活力。牢固树立强烈的改革意识，动真格、出实招，以持续推进、跟踪落实省委省政府重点改革任务为突破，努力激发行业发展新活力。推动进一步完善行业管理机制，制定加强和改进行业监管的综合性规范性文件；抓紧出台支持实体书店发展、加快媒体融合发展、促进优秀皖版图书和影视作品出口行动计划等专项政策文件，及时督查调研、检查评估和纠偏整改，进一步推动行业全面发展。
（二）强化公共服务，着力增进人民福祉。积极整合利用农村文化资源，逐步健全长效机制。深入推进农村公益电影放映提档升级，力争新片率达55%以上，积极开展固定放映点建设试点，谋划推动乡镇影院建设。优化农家书屋布局，积极搭建我省数字书屋平台，推进数字化转型，通过有线和无线网络覆盖，提供电脑、手机等多种方式的数字阅读。加快完成国家下达的93.2万户直播卫星户户通整省推进任务。继续打造“书香安徽阅读季” 活动品牌，探索建立全民阅读状况调查检测评估机制。
（三）推进转型升级，着力提升产业水平。抓住国家和我省推进互联网+、调转促等契机，坚持创新驱动，进一步加快规模化、集约化、专业化发展步伐。全面推广三网融合，积极探索以广播电视网为依托的智慧城市、智慧乡村建设。积极搭建业务服务、项目承载和科研孵化平台，着力打造一流的数字出版和特色影视制作基地、文化创意园区。深入推进省属行业企业与有关部门开展重大项目对接活动，力争在培育重大项目、发展新业态和做大做强上取得新成效。
（四）突出徽风皖韵，着力打造精品力作。持续巩固精品创作生产良好态势，传播徽风皖韵，讲好“安徽故事”。坚持党性和人民性的统一，确保每个节目、每部作品都体现出正确的政治导向和鲜明的价值观念。坚持把社会效益放在首位，把好质量关口，建立科学的综合评价体系，坚决杜绝“三俗”现象，努力打造更多展现安徽红色文化、优秀历史文化和地域特色文化的文艺精品。
（五）优化行业监管，着力推进综合治理。严格落实行业属地管理、分级负责和谁主管谁负责，切实做到守土有责、守土尽责。探索建立“双效”出版单位评价机制，深化“扫黄打非”各项整治，加强对广电传播机构业务经营的监测和巡查。深入开展“电影专项治理行动”，积极推进市级广播影视监管调度中心建设。深入推进软件正版化，严厉打击和查处侵权盗版违法行为，净化网上网下版权环境。
（六）加强新闻宣传，着力营造浓厚氛围。注重把握好新闻宣传的时、度、效，努力为建设美好安徽鼓与呼。统筹协调省内各类媒体，把宣传十八届六中全会和省第十次党代会精神摆在突出位置，做到对内宣传与对外宣传良性互动，传统媒体与新兴媒体紧密配合，综合运用报刊、广播电视和微博、微信、移动客户端等立体传播方式，采取典型报道、专题报道、深度报道等多种形式，不断增强宣传实效。
（七）坚持从严治党，着力强化政治保障。认真贯彻落实“八项规定”、省 “三十条”、省委关于深入推进全面从严治党的若干意见，以及新修订的深入推进作风建设责任清单，严格落实行业从业人员《廉洁行为若干规定》《职业道德自律公约》。深入开展“两学一做”学习教育，不断巩固巡视整改成果，扎实推进“四个全覆盖”。不断强化机关党建、效能建设和精神文明创建，深入推进“放管服”改革，切实提升政务服务水平。
第二部分 2017年部门预算情况说明
一、2017年财政拨款收支预算总体情况
安徽省新闻出版广电局2017年财政拨款收支预算18290.9万元。收入来自一般公共预算拨款11390.9万元，来自政府性基金预算拨款6900万元；包括：当年财政拨款收入14990.9万元，上年结转3300万元。支出包括：教育4355.1万元，占23.8%；科学技术181万元，占1%；文化体育与传媒11974.5万元，占65.5%；社会保障和就业支出1294.9万元，占7.1%；医疗卫生支出280.2万元，占1.5%；住房保障支出205.2万元，占1.1%。
二、2017年一般公共预算财政拨款情况
安徽省新闻出版广电局2017年一般公共预算财政拨款11390.9万元，其中：教育支出4355.1万元，占38.2%；科学技术支出181万元，占1.5%；文化体育与传媒支出支出5074.5万元，占44.6%；社会保障和就业支出1294.9万元，占11.4%；医疗卫生支出280.2万元，占2.5%；住房保障支出205.2万元，占1.8%。具体情况如下：
（一）“教育”2017年财政预算拨款4355.1万元，比2016年财政拨款预算增加260.5万元，增长6.4%，主要原因是省新闻出版职业技术学院2017年按照我省高职院校生均拨款标准安排预算，较过去拨款标准有所增长。主要用于省新闻出版职业技术学院日常运转及事业发展支出。
（二）“科学技术”2017年财政拨款预算181万元，比2016年财政拨款预算增加23.8元，增长15.1%，增长原因主要是省广播电视科研所日常事业发展支出的增加，主要用于省广播电视科研所日常运转及事业发展支出
（三）“文化体育与传媒”2017年度预算5074.5万元，比2016年财政拨款预算减少43.8万元，下降0.9%。其中，“行政运行（广播影视）”预算1607.3万元，主要用于保障省新闻出版广电局机关单位正常运转的基本支出；“一般行政管理事务（广播影视）”预算380万元，主要用于局本级广播影视行政管理事务方面的项目支出；“电影”预算80万元，主要用于省农村数字电影放映监管平台运行维护项目支出；“出版发行”预算488万元，主要用于局本级新闻出版发行行政管理事务方面的项目支出； “其他新闻出版广播影视支出”预算2519.2万元，主要用于省局直属的省广播电视监测台、省网络视听节目监管中心、省审读室、省出版信息中心、省音像资料馆、省广电信息中心等局单位日常运转支出及省局支持的全省新闻出版广播影视事业发展支出。
（四）“社会保障和就业”2017年度预算1294.9万元，比2016年财政拨款预算增加130.4万元，增长11.2%，增长原因主要是离退休人员工资标准提高等。其中：“归口管理的行政单位离退休”预算1157.6万元，主要用于局机关离退休人员支出；“事业单位离退休”预算137.3万元，主要用于所属全额拨款和差额拨款事业单位离退休人员支出。
（五）“医疗卫生与计划生育”2017年度预算280.2万元，比2016年财政拨款预算增加5万元，增长1.8%，增长原因主要是医疗保险缴费基数增加等。其中，“行政单位医疗”预算247.3万元，主要用于局机关单位医疗保障方面的支出；“事业单位医疗”预算32.9万元，主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出。
（六）“住房保障”2017年度预算205.2万元，比2016年财政拨款预算减少55.6万元，下降21.3%，下降原因主要是住房公积金缴费基数减少、缴存比例下降等。其中，“住房公积金”预算141万元，“提租补贴”预算64.2万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。
三、2017年一般公共预算基本支出情况说明
安徽省新闻出版广电局2017年一般公共预算基本支出5622.1万元，其中：
工资福利支出2586.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费等。商品和服务支出1239.6万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助1779.9万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。其他资本性支出16.2万元，主要包括：办公设备购置等。
四、2017年政府性基金预算财政拨款情况
安徽省新闻出版广电局2017年政府性基金预算拨款6900万元，比2016年预算拨款增加1740万元，增长33.7%。具体情况如下：
（一）“国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出”2017年政府性基金预算拨款6900万元，比2016年预算拨款增加1740万元，增长33.7%，增长原因主要是影院建设及电影放映设备的补贴资金的增加。其中：“资助城市影院”预算5850万元；“其他国家电影事业发展专项资金支出”预算1050万元。
五、2017年收支预算总体情况
按照综合预算管理的原则，安徽省新闻出版广电局所有收入和支出均纳入部门预算管理。安徽省新闻出版广电局2017年收支总预算22191.4万元，收入来源为一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、纳入专户管理政府非税收入、其他收入和上年结余收入等，支出包括：：教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障支出等。
六、2017年收入预算情况
安徽省新闻出版广电局2017年收入预算22191.4万元，其中：上年结余3300万元，占14.9%；一般公共预算拨款收入11390.9万元，占51.3%；政府性基金预算拨款收入3600万元，占16.2%；纳入专户管理政府非税收入1972.7万元，占8.9%；其他收入1927.8万元，占8.7%。
七、2017年支出预算情况
安徽省新闻出版广电局2017年支出预算22191.4万元，其中：基本支出7228.4万元，占32.6%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出14963万元，占67.4%，主要用于新闻出版广播影视监测监管及事业发展改革支出等。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费。
安徽省新闻出版广电局2017年局本级机关运行经费财政拨款预算1154.8万元，主要为保障局本级行政运行，用于购买货物和服务。
（二）政府采购情况。
安徽省新闻出版广电局2017年各单位政府采购预算总额3160.4万元。其中：政府采购货物预算5.7万元，政府采购工程2740.5预算万元，政府采购服务预算414.2万元,。
（三）国有资产占用使用情况。
安徽省新闻出版广电局各单位共有车辆25辆，其中：一般公务用车22辆，特种专业技术用车2辆，其他用车1辆。单位价值200万元以上的大型设备7台（套）。
2017年部门预算安排公务用车购置费0万元，安排购置单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
（四）绩效目标设置情况。
安徽省新闻出版广电局2017年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、上级补助收入：指事业单位收到的主管部门或上级单位拨入的非财政性补助资金。
四、上年结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
七、机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。
七、机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。
第四部分 2017年部门预算表
1. 安徽省新闻出版广电局2017年财政拨款收支预算总表
2. 安徽省新闻出版广电局2017年一般公共预算支出预算表
3. 安徽省新闻出版广电局2017年一般公共预算基本支出预算表
4. 安徽省新闻出版广电局2017年政府性基金预算支出预算表
5. 安徽省新闻出版广电局2017年收支预算总表
6. 安徽省新闻出版广电局2017年收入预算总表
7．安徽省新闻出版广电局2017年支出预算总表
附表2 安徽省新闻出版广电局2017年一般公共预算支出预算表
