安徽省广播电视局关于印发《安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》的通知
各市广播电视新闻出版局、广播电视台，安徽广播电视台、安徽广电传媒产业集团、中国广电安徽股份有限公司，省局机关各处室、直属各单位：
现将《安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
安徽省广播电视局
2024年2月21日
抄送：省安全生产委员办公室。
安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚
三年行动实施方案（2024—2026年）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，全面落实国家广电总局和省委、省政府有关要求，进一步夯实广播电视系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照国家广电总局和省安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》总体要求，制定本方案。
一、总体要求
全省广播电视系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的高度自觉和能力水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进全省广播电视行业高质量发展和高水平安全良性互动。
二、主要任务
通过三年的治本攻坚，全省广播电视行业统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险和事故隐患的积极性主动性显著增强，安全生产整体水平明显提高，为维护我省广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。
（一）完善全省应急广播体系建设。推进农村地区20户以上自然村应急广播主动发布终端建设，提升应急广播终端覆盖率。积极指导基层应急广播发挥平台优势，组织开展安全生产应急信息播发和安全科普宣传，服务当地安全生产活动，服务防灾减灾救灾工作。
（二）加大安全生产宣传教育引导力度。深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，深化广播电视头条和网络视听首页首屏及短视频“首屏首推工程”建设，加强全民安全生产宣传教育，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防安全月等活动宣传。推动在省、市、县三级广播电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。
（三）提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结重大事故隐患专项排查整治2023行动取得的成效，梳理好经验、好做法，积极开展互学互鉴。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，完善“双随机”抽查检查等工作机制。结合实际，及时修订完善本级安全生产重大事故隐患特征清单，推动建立安全隐患排查和安全预防控制体系，强化重大事故风险防范措施，全面提升安全水平。
（四）加大广播电视安全播出保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，强化广播电视网络系统风险排查和技术检测，完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理，及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练，推进网络安全保护管理支撑平台建设，健全广播电视安全传输保障工作机制。持续做好广播电视安全播出及网络安全、设施保护工作，做好传媒设施反恐怖防范标准达标建设，加强安全播出事故事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育工作，积极动员社会力量参与群防群治，适时组织广播电视设施保护工作经验交流和专业培训，健全完善广播电视设施保护信息通报工作机制。重要保障期期间，部署做好安全播出保障各项工作，及时发布预警信息，根据工作实际适时开展安全播出检查，排查风险隐患。加强对广播电视特殊工种安全防护技术的研究，推动安全工作中技防设施及手段的应用，加强广播电视特殊工种人员的管理和技能培训。
（五）加强电视剧网络剧拍摄安全风险防控。加强源头安全把关和风险防控，在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对安全生产严格管理，对标《电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）》《电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规定（试行）》，落实主体责任。加强安全督导，强化主管主办责任和属地管理责任，各级广播电视主管部门严格落实安全生产工作要求，加强组织领导，主动担当履责，及时指导影视基地、重点项目摄制组等认真落实安全生产管理规范，严防拍摄过程伤亡事故发生。
三、进度安排
从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2024年1月至4月）。编制印发安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年），部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各级广播电视系统于3月5日前制定子实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。
（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各级广播电视系统按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级广播电视部门要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任，抓好组织实施。要将安全生产、消防安全教育培训列入领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。
（二）推动责任落实。各级广播电视部门要按照职责分工，按照《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》《“三管三必须”责任清单实施意见》要求，强化责任落实，强化考核督导。及时收集掌握专项行动进展情况，加强工作交流，及时研究、协调解决工作中出现的问题。严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
（三）持续加强投入。各级广播电视部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。
（四）强化正向激励。各级广播电视部门要用好正向激励手段，利用好安全生产“赛马”机制，在评优评先等工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。加大通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。
