安徽省公安厅 安徽省广播电视局关于积极运用应急广播系统
加强全省农村地区道路交通安全宣传工作的通知
各市公安局、广播电视新闻出版局：
为充分发挥应急广播系统精准高效宣传服务优势，进一步拓展全省农村地区交通安全宣传教育阵地，扎实筑牢道路交通事故预防第一道防线，保障农民群众安全幸福出行，坚决防止农民群众因道路交通事故致贫返贫，省公安厅、省广播电视局经研究决定在全省范围内部署开展运用应急广播系统进行交通安全宣传工作，现将有关要求通知如下。
一、提高思想认识，密切协作配合。各地要围绕践行“人民至上、生命至上”的崇高理念，统一思想明确目标，通力协作狠抓落实，着力构建资源共享、渠道共用、合作共赢的工作格局。一要切实认清严峻形势。道路交通事故预防是安全生产工作的重要组成部分，是关乎交通参与者生命财产安全的大事要事，更是实现脱贫攻坚战胜利的重要基础保障之一。近年来，全省农村地区机动车保有量和通车里程逐年攀升，人、车、路等交通要素矛盾更加凸显，加之道路公共基础设施不足、巡防管控力量欠缺、群众交通安全和规则意识淡薄，公安部门发布的交通安全权威信息难以纵向到边、横向到底，农村地区交通事故预防形势较为严峻。二要找准把握广播优势。应急广播是国家社会治理的重要基础设施，是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员宣传的重要渠道，在文化传播、疫情防控、灾害预警等方面均发挥了重要作用。近年来，全省应急广播体系建设取得重要进展，技术维护、运行管理等工作机制不断健全，社区、乡村覆盖面持续扩大。在乡村能够实现交通安全信息精准靶向“发声”，确保警示提示信息“到村到户到人”。三要狠抓落实务求实效。各地要牢固树立大局意识和全省“一盘棋”的思想，将其作为一项“我为群众办实事”实践活动的创新举措，共同抓实抓细抓落地，切实做到思想认识到位、组织领导到位、经费保障到位、工作措施到位。要积极争取党委政府重视，努力推动纳入到政府相关考核考评、示范创建和重大工程，全力以赴推深做实农村交通安全广播宣传工作。
二、健全完善机制，规范工作运行。目前，全省已基本建设形成省、市、县、乡、村五级贯通的应急广播体系，覆盖54个县（市、区）约10000个行政村，实现了统一调度、分级编发、高效传送、定向接收的工作模式。一要建立健全长效机制。各地公安交管部门、广播电视行政部门，要紧密协作，尽快建立完善适应本地实情的农村应急广播交通安全宣传工作机制，重点明确职责分工、发布内容、发布频次和工作流程，定期通报问题、分析难点、研究对策，使农村地区交通安全“大喇叭”宣传常态化、制度化、规范化。当地交警支队（大队）确定适合在全市（县）范围内统一发布的宣传内容，交由同级广播电视行政部门统一发布。二要组建专业化队伍。各地公安交管部门要充分依托基层交警大（中）队，选拔有群众工作经验、语言沟通能力强、组织协调能力好的民警辅警，组建兼职广播宣讲员队伍，联络对接各乡镇广播站，开展日常宣讲。要积极发动乡镇干部、大学生村官、村委会工作人员和农村“两员”力量，积极投入到“大喇叭”交通安全宣传工作中。要定期组织以上人员开展培训，提高宣讲业务能力和宣传水平。三要明确播出节点频率。各地运用应急广播系统开展交通安全宣传每周应不少于1次，原则上每次5分钟。在交通安保、恶劣天气和群众集会等重要节点，对重要内容可提高发布频次，为群众做好警示提示和有效指引。
三、丰富宣传形式，打造特色品牌。各地要明确坚持“上下贯通、平战结合”的工作原则，结合本地地理人文特点，积极培育交通安全宣传新应用场景，创新产品内容并定期予以更新。一要聚焦本地违法特点。各地公安交管部门要精准研判分析本地农村出行方式、交通违法数据、交通事故成因，紧密结合本地农村群众交通出行需求特点、易发高发违法行为特征，按照适合地域、贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极联合当地新闻媒体单位编辑制作有针对性的宣传内容。要组织开展“身边事身边人”交通事故案例警示工作，以当地近期发生的道路交通事故为案例，深入浅出的讲违法、讲责任、讲后果，起到“发生一起、警示一片”的社会效果。二要突出广播宣传重点。各级广电部门要主动担当，创新形式，把道路交通安全公益宣传工作提升到新的水平。要积极联合当地公安交管部门围绕农村公路“双违”（违法超员、违法载人）、酒驾醉驾、无牌无证、逾期未报废、“一盔一带”等重点内容，组织随警作战，曝光典型案例，强化宣传提示，引导群众安全文明出行。针对临水临崖、急弯陡坡、“马路市场”、路侧开口较多的农村地区，要进行大范围、高频次重点宣传，依托乡村“大喇叭”用“家常话”说明白大道理，用“土味话”讲清楚难法规。三要着力打造精品亮点。各地公安交管部门要将农村地区“大喇叭”宣传纳入到“交通安全文明村”建设评选范畴，精心采编播报内容，拔高标准、提升质量，通过情景演绎、故事讲述等多种形式，着力打造一档品牌广播节目。通过接地气、冒热气、聚人气地方语言，让交通安全知识深入人心、触及灵魂。播报过程中应当使用文明用语，遵守社会主义道德规范和公序良俗，积极营造文明健康的社会风尚。
四、强化宣传巩固，推动奖惩并举。各地在统筹推进落实的基础上，应抓好典型选树和宣传引导，催生广播宣传新动能。一要营造浓厚氛围。各地要深入挖掘涉及交通安全宣传的优质广播稿件和播报音频，积极协调新闻媒体借助电视报刊、新媒体平台等多种手段，及时报道农村交通安全应急广播宣传亮点成效，以“硬核喊话”“温情喊话”推动形成既有深度又有温度的情感共鸣，营造线上线下同频共振的氛围。二要加强检查指导。各地要建立健全表扬通报机制，树立典型和标杆，以点带面，推动工作。公安交管部门和广播电视行政部门要定期检查各地“大喇叭”推进情况，及时表彰先进、通报落后地区。要将应急广播宣传工作纳入到各项专项行动督导检查内容中，倒逼落实责任。三要加强信息报送。各地要明确专人负责，及时总结、推广农村应急广播交通安全宣传工作中涌现出来的成功经验和先进事迹，工作推进情况和创新亮点及时报省公安厅交警总队，交警总队将适时印发通报，及时编发简报。
联系人：
安徽省公安厅交警总队 马珺、杨子毅，联系电话：0551-62801561、0551-62801562
安徽省广播电视局科技处 洪如龙，联系电话：0551-62829671
安徽省公安厅 安徽省广播电视局
2021年8月10日
